`11년 범부처 로봇시범사업 마스터플랜 발표 및 MOU 체결식
로봇기업, 이제 행동으로 보여줄 때가 왔다!
정부가 로봇산업을 키우기 위해 큰 맘 먹었다. 1월 27일(목), 오전 11시부터 서울 양재동 교육문화회관에서 열린 ‘`11년 범부처 로봇시범사업 마스터플랜 발표 및 MOU 체결식’에서 2013년까지 로봇시범사업에 천억을 투입할 것을 밝힌 것이다. 정부는 기존 소규모 시범사업에서 벗어나 실질적인 시장 창출을 위한 계획으로 이번 시범사업을 통해 우리의 로봇 제품이 국내에 자리 잡아 로봇 생태계를 조성하고, 세계적인 무대에서 설 수 있도록 하는 명확한 목표를 내세웠다. 취재▶▶문정희 기자(press3@engnews.co.kr)
정부 2013년까지 로봇시범사업에 1,000억 투입할 것
로봇 융합 新시장 선점을 위한 「`11년 범부처 로봇시범사업 마스터플랜 발표회」가 지난 1월 27일(목), 서울 양재동 교육문화회관에서 개최됐다. 지식경제부 성장동력실장, 6개 관련부처 국장(교육과학기술부, 환경부, 국방부, 보건복지부, 소방방재청, 농업진흥청), 로봇 산·학·연 관계자 등 250여명이 참석한 이번 행사에서는 금년부터 추진할 범부처 로봇시범사업 마스터플랜과 기존 시범사업의 성과가 공식적으로 발표됐다. 지식경제부 로봇산업과 김홍주 과장은 ‘2011년 범부처 로봇시범사업 마스터플랜’을 공개하며, “로봇시장을 확대하기 위해서는 R&D 위주에서 벗어나 새로운 시범사업을 통한 돌파구 마련이 시급하다”며, “실질적인 시장 창출을 위해 작년 10월부터 산·학·연·관과 민간 전문가들이 모여 마스터플랜을 기획했다”라고 추진배경에 대해서 말했다. 로봇산업은 의료·교육 등 다양한 분야와 접목을 통해 새로운 고부가 상품·서비스 제공이 가능한 대표적인 융합산업으로, 향후 이머징 마켓 부상과 고령화 추세 등에 힘입어 급성장할 것으로 예상된다. 하지만 국내 로봇 시장 규모는 초기 형성단계 수준에 머물러있고, 로봇이 다양한 분야와 연계성이 높으나 부처간 공조가 미흡한 상태이며, 로봇 확산에 필요한 관련 규정 개편 등이 미약하다는 지적이 많았다. 따라서 이번 사업은 그간 정부의 로봇산업 예산 지원이 대부분 R&D 위주로만 편성됨으로써 실질적인 시장 창출의 한계가 보였던 점을 보완하고, 시범사업을 통해 세계적으로 로봇 산업을 선점하기 위한 발판이 마련될 것으로 기대를 모으고 있다. 금년 시범사업 발표 후, 한국로봇산업진흥원 양현창 실장은 ‘2010년 로봇시범사업 추진성과’를 발표하며, 2010년 6월 1일부터 12월 31일까지 진행됐던 11개의 사업의 수행 내용과 성과에 대해서 정리하는 시간을 가졌다. 2010년도 사업은 수요자와 로봇기업의 연계를 통해 로봇에 대한 인식을 전환하고 로봇기업의 시장경험 축적과 제품상용화의 의지를 제고한 점에서 좋은 평가를 받았으며, 시범사업이 종료가 됐지만 국내외 추가 계약이 체결되는 등 구체적인 성과들이 나타나 서비스로봇의 시장 진입에 대한 가능성을 높였다는 평이다. 하지만 그 중 몇몇 사업은 제품 테스트에 치중되어 있고, 제품이 지속 발전하기 위한 구체적인 계획이 마련되지 않아 아쉬움을 남기기도 했다.
`11년 시범사업 좀 더 구체화되고 엄격해졌다!
정부는 `07년부터 로봇시범사업을 실시해왔으나, 기존의 소규모 시범사업으로는 시장 창출과 수출 산업화에 여전히 한계가 있어, 금년 시범사업부터는 기본 방향을 크게 ‘로봇 시장 확산의 선순환 구조 확립’과 ‘수출 산업화 촉진’으로 목표를 세웠다. 이 두 가지 기본 틀에서 △대형화 △범부처 공조를 통한 시장 선순환 유도 △수출 지향적 시범사업 추진 △‘로봇 서비스’ 융합 촉진 △대·중소 동반성장을 5가지 특징으로 차별화할 계획이다.
-대형화
제품 상용화를 위해서는 실환경에서 일정 규모 이상의 적용이 필요하나, 기존 사업은 12억원의 소규모로 지원되어 제대로 된 검증과 자발적 민간 투자 유도를 이끌기에 부족하다는 결과를 도출해 이에 금번 시범사업부터는 신규 투자, 일자리 창출로 이어지는 선순환 구조가 정착되도록 사업 당 20억원 내외로 규모화 할 예정이다.
-범부처 공조
그동안 로봇 제품 테스트에만 치중하여 분야별 로봇 확산에 근본적으로 필요한 관련 규정·기준 개편 등이 소홀했다. 이에 관계부처간 협력 MOU를 체결하여, 로봇 시장 확산을 위한 관련 정책·제도 개선을 소관 부처가 주도하고, 시범사업 이후 지속적 관리·보급 확산이 가능한 사업구조를 마련할 계획이다.
-수출 지향
해외 바이어들은 제품 구매 조건으로써 적용사례를 요구하고 있어 우리 로봇기업의 경험 축적이 수출의 핵심요소이다. 금번 시범사업은 국내 적용시 수출 가능성을 최우선으로 고려하여 지원하는 한편, 해외시장에 직접 로봇 제품을 적용하여 현지화를 신속히 돕도록 해외 테스트베드(Test Bed) 구축 사업을 지원한다.
-로봇·서비스 융합
로봇 시장 창출은 ‘로봇 新서비스’ 융합이 관건이나 로봇 자체에 비해 서비스 개발은 상대적으로 미흡하다. 이에 RT(Robot Technology) 융합을 통한 서비스 개선·창출 등 밸류 체인(Value Chain) 전반의 서비스 요소를 업그레이드할 계획이다.
-대·중소 동반성장
로봇산업의 대·중소 동반성장을 위해 중소기업들이 시범사업에 적극 참여할 수 있도록 기회를 제공한다. 제품과 시범사업 평가·선정시 중소기업 포함을 의무화하고, 중소기업의 참여 비율이 높을수록 민간 매칭 부담금을 완화시킨다.
지경부 “부실사업 과감히 중도탈락 조치할 것”
정부는 금년도 마스터플랜에 따라 예산의 약 300억원을 포함하여, 2013년까지 3년간 로봇시범사업에 총 1,000억원을 투입할 계획이라고 밝히며 로봇산업 육성에 팔을 걷어붙였다. 이번 시범사업은 부처 주도형(Top-down) 사업과 자유공모를 통한 아이디어 발굴형(Bottom-up) 사업을 병행하는 Two Track 방식으로 각각 150억원씩 투입될 예정이다. 부처 주도형 사업은 총 7개 사업을 계획하고 있으며, 금년에는 교육, 중소제조, 상수관, 소방 등 4개 분야를 우선 실시하고, 국방, 의료, 농사분야는 금년도 준비를 거쳐 `12년도부터 실시할 계획이다. 이는 분야별 부처 산하기관 내 ‘시범사업 추진단’이 구성·운영될 예정이다. 아이디어 발굴형은 국내 시장 적용과 해외 테스트베드를 구축하는 목적으로 자유공모 후 ‘로봇시범사업 총괄추진단’이 직접 평가·관리하여 발굴될 예정이다. 이날 7개 관계부처는 마스터플랜 발표 직후 로봇시범사업의 차질 없는 수행과 협력을 위한 MOU를 체결했다. 7개 부처는 작년 10월부터 산·학·연 전문가를 구성해 마스터플랜을 수립했으며, 이번 MOU를 계기로 공공분야 로봇 시장창출과 관련 제도 개선 등이 탄력을 받을 것으로 기대된다. 지식경제부 조석 성장동력실장은, “범부처 로봇시범사업 마스터플랜 시행이 향후 글로벌 로봇 시장이 본격 궤도에 진입하는 RT 혁명 시대에 우리 로봇기업들이 명실상부 주역을 맡도록 하는 도약대가 될 것”이라고 강조했다. 이번 사업에서 가장 주목해야 할 점은 작년보다 10배 넘게 대폭 늘어난 금액뿐만 아니라 철저한 사업성 평가를 통해 국민의 세금으로 추진하는 시범사업으로서 시장에서 성패 여부가 가장 중요한 사항인 만큼, 추진 과정에서 실적이 미흡하거나 관계부처의 의지가 부진할 경우 이러한 부실사업은 과감히 중도탈락 조치를 취하겠다는 정부의 강격한 방침이다. 따라서 `11년 로봇시범사업은 형식적으로 사업을 수행하는 것이 아니라 구체적인 관리가 병행되기 때문에 로봇 산업 발전에 큰 영항을 미칠 것으로 기대가 모아지고 있다.
